Od
dnia 30 październikazeszłego roku ma zastosowanie szereg zmian w
przepisach dotyczących operacji wykonywanych na statkach powietrznych
EASA uregulowanych rozporządzeniem (UE) 965/2012, a w szczególności są
to:
– ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2021/1296 z dnia 4 sierpnia 2021 r. Link do wersji polskiej (TUTAJ)
– ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2021/2237 z dnia 15 grudnia 2021 r. Link do wersji polskiej (TUTAJ)
– Decyzja Dyrektora Wykonawczego (ED) 2022/005/R z 22 marca 2022 roku (miękkie prawo UE: AMC i GM) (TUTAJ)
– Decyzja Dyrektora Wykonawczego (ED) 2022/014/R z 18 sierpnia 2022 roku (miękkie prawo UE: AMC i GM) (TUTAJ)
Całość zmian najprościej prześledzić jest w wersji skonsolidowanej
rozporządzenia tzw. Easy Access Rules for Air Operations (oznaczone są
one na fioletowo) (LINK)
– wersja opublikowana w maju 2022 r. Najprostszą metodą na
odnalezienie ich w liczącym ponad 2 200 stron dokumencie jest
wyszukiwanie kolejno zwrotu „30 OCTOBER”.
Zmiany dotykają wszystkich Załączników do Rozporządzenia (UE)
965/2012 tj. DEF, ARO, ORO, CAT, SPA, NCC, NCO i SPO i od dłuższego
czasu w jednocześnie nie wchodziło w życie ich aż tyle na raz. Przepisy
zostały opublikowane z wyprzedzeniem, zaś zastosowanie odroczono do 30
października 2022 roku, aby operatorzy i piloci mogli się z nimi
zapoznać, a operatorzy i ośrodki szkolenia wdrożyć zmiany.
O zmianach ułatwiających uzyskanie licencji ATPL(H) i
doświadczenia/nalotu na śmigłowcach poprzez dopuszczenie możliwości
wykonywania lotów w załodze wieloosobowej na śmigłowcu z załogą
jednoosobową u operatorów pisałem już w drugiej części artykułu o
uprawnieniach na klasę/typ (LINK)
Krótki komentarz do pozostałych zmian
- Sporo zmian miało charakter redakcyjnych i poprawiających czytelność regulacji.
- Wprowadzono i uporządkowano szereg definicji (np. lotniska
zapasowego, bezpiecznego lądowania, minimów operacyjnych lotniska,
operacji EFVS i wiele innych). - Wprowadzono nową politykę, a raczej programy paliwowe EASA, które
mają „poprawić efektywność planowania i zarządzania paliwem operatorów
CAT z zachowaniem wysokiego poziomu bezpieczeństwa”. Z kalkulacji
przeprowadzonych przez EASA w wyniku zmian operatorzy mogą zaoszczędzić
duże ilości paliwa i wszyscy powinniśmy być beneficjentami pozytywnych
zmian środowiskowych (1% zmniejszenia emisji CO2 w Europie)1
. Już widzę „entuzjazm” pilotów dotyczący możliwości latania z coraz
to mniejszymi rezerwami paliwa. 😊 Akurat nałożyło się to na czas kiedy
środowisko lotnicze dyskutuje o awaryjnym lądowania samolotu A320 Viva
Colombia w Monteira z pozostałością paliwa wynoszącą 200 kg. Stara
polityka paliwowa (CAT.OP.MPA.150 i 151) została poszatkowana i
przerzucona w miejsce starego punktu dotyczącego wyboru lotnisk
(CAT.OP.MPA.180 i 181) i nazywa się teraz „Program paliwowy/energetyczny
– polityka planowania zapotrzebowania na paliwo/energię i zmiany planu
podczas lotu – samoloty”. Zamiana z „paliwa” na „paliwo/energię” ma
celu dostosowanie regulacji do operacji statkami powietrznymi
wykorzystującymi do napędu źródła energii inne niż konwencjonalne paliwo
na bazie węglowodorów.Wprowadzono pojęcie 3 programów (lepsze byłoby raczej tłumaczenie: schematów) paliwowo-energetycznych:
- Podstawowy (odpowiednik starej polityki paliwowej gdzie na
nieprzewidziane okoliczności kalkulowało się paliwo w ilości nie
mniejszej niż najwyższa z wartości: 5 % paliwa zaplanowanego na przelot
lub w przypadku zmian planu podczas lotu 5 % paliwa na przelot
pozostałej części trasy, paliwo na 5 minut … …). - Podstawowy ze zmianami („Basic with variations”). Tak naprawdę
możliwości tego programu istniały już w starej wersji przepisów tj.
zmniejszenie rezerwy paliwa na nieprzewidziane okoliczności do 3% paliwa
na przelot przy zastosowaniu lotniska zapasowego na trasie (dość
popularna) lub statystycznej metody jej wyznaczania (SCF – Statistical
Contigency Fuel) (rzadziej stosowana, ale wydaje się, że bardziej
efektywna metoda) oraz przez procedurę redukcji paliwa na
nieprzewidziane okoliczności (RCF – Reduced Continency Fuel procedure) z
wyznaczeniem punktu decyzji i lotniska gdzie paliwo może zostać
ewentualnie uzupełnione (stosowana często w operacjach gdzie były
problemy z zasięgiem). Zatwierdzenie takiego programu wiąże się z
koniecznością stosownych warunków np. wprowadzeniem i utrzymywaniem
programu monitorowania zużycia paliwa. - Indywidualny. Operatorzy którzy chcą zastosować ten program muszą
spełnić szereg wymagań w zakresie: stosowanych narzędzi planowania,
wyposażenia statku powietrznego, gromadzenia danych operacyjnych i
kontroli operacyjnej. Jest on adresowany do najbardziej liczących się na
rynku dużych operatorów którzy po spełnieniu wymagań będą musieli
dostosować system zarządzania bezpieczeństwem i ściśle monitorować
związane z nim wskaźnikami poziomu bezpieczeństwa (SPI).
Wszystkie wymienione programy obejmują:
- politykę planowania zapotrzebowania na paliwo/energię i zmiany planu podczas lotu;
- politykę wyboru lotniska; oraz
- politykę zarządzania paliwem/energią w locie.
Tak jak pisałem wyżej punkt dotyczący doboru lotnisk został nadpisany i nie ma tam już znanej pilotom tabelki:
Kryteria doboru lotnisk związane są obecne z programem paliwowym i dla programu podstawowego obrazuje je tabelka:
Dla
programu podstawowego ze zmianami są to już dodatkowe 2 tabelki
(zastosowanie zależy od: długości lotu, zatwierdzenia operatora do
operacji przy ograniczonej widzialności (LVO), ilości członków załogi,
itd):
Operacje
podejść instrumentalnych typu A to takie w których MDA/DH są większe i
równe 250 stóp, a typu B DH mniejsze od tej wartości i są one
skategoryzowane jak poprzednio ILS tzn. I, II i III kategoria.
IV. Dla śmigłowców uregulowano temat tankowania przy obracającym się wirniku i uproszono/wyjaśniono planowanie paliwa.
V. Dla statków powietrznych podlegających PART-NCC i PART-SPO
dostosowano planowanie paliwa do programu podstawowego dla PART-CAT o
którym mowa wyżej. Dla PART-NCO wprowadzono minima związane z
podejściami PBN.
VI. Dostosowano przepisy do wymagań ICAO. Jako przykład dam operacje
w.w. podejść 2D, 3D, Typ A i B – to nie EASA, lecz ICAO w Załączniku 6
wprowadziło taką kwalifikację. Tak jak zapewne czytelnicy wiedzą ICAO
przygotowuje tzw. Standardy i Rekomendowane Praktyki (SARPy) i nie są
one wiążącym prawem. EASA która odpowiedzialna jest za przygotowywanie
aktów prawnych zdejmuje ten pracochłonny obowiązek z państw
członkowskich. Od chwili wstąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii
Europejskiej tj. od dnia 1 maja 2004r., prawo Unii Europejskiej jest
także naszym prawem krajowym i zgodnie z art. 91 ust 3 Konstytucji RP
„prawo to jest stosowane bezpośrednio, mając pierwszeństwo w przypadku
kolizji z ustawami”. Prawo UE nie może być bez upoważnienia w tym prawie
zmieniane lub uzupełniane, co nie dla wszystkich jest oczywiste.
VII. Wprowadzano sporo korzystnych zmian które utrudniały życie
operatorom np. pilot w trakcie szkolenia przejściowego na nowy typ nie
mógł do czasu zmian wykonywać lotów na starym typie (ORO.FC.220), teraz
jest to w pewnych przypadkach możliwe. Podobnie zliberalizowano wymogi
szkolenia przejściowego przy wprowadzaniu nowego typu do floty.
Zmieniono też i uzupełniono wymogi dotyczące szkoleń w w ORO.FC.
VIII. Zdefiniowano programy wstępne i okresowe dla personelu
zaangażowanego w monitorowanie i śledzenie lotów (wymagane dla
niektórych programów paliwowych).
IX. Uzupełniono Podczęść LVO w PART-SPA i wymogi stosowania operacji EFVS („System polepszający widzenie w czasie lotu”).
X. W części ARO (wymagania dla właściwych organów) przeredagowano
wzór specyfikacji operacyjnej (na wydanie 7), wprowadzono wymogi
związane z zatwierdzaniem programów paliwowych (procedury, kompetencje
personelu itp).
XI. Wiele innych.
Niektóre zmiany w Air OPS (Rozporządzenie (UE) 965/2012) powiązane są ze
zmianami w Air Crew (Rozporządzenie (UE) 1178/2011) np. z protokołu
egzaminacyjnego dla „dużych samolotów” – „’ulcowy’ protokół numer 3”
wykreślono sekcję numer 6 czyli operacje LVO.
Czy warto zapoznać się ze zmianami?
Piloci latający u operatorów co prawda znaleźli lub znajdą omawiane
zmiany w dokumentacji pracodawcy, lecz warto również wiedzieć jakie
rozwiązania mogą się w niej jeszcze znaleźć za jakiś czas lub
ewentualnie stosują inni potencjalni pracodawcy. Osoby które starają się
o pracę (np. ukończyli lub kończą szkolenie) powinny zapoznać się ze
zmianami gdyż mogą być zaskoczeni w czasie procesu rekrutacyjnego.
Podobnie piloci którzy wykonują prywatne loty pod PART-NCO czy PART-NCC
powinni zapoznać się ze zmianami przepisów, które ich obowiązują. Piloci
w czasie szkoleń do CPL/ATPL mogą spodziewać się zmian za jakiś czas w
bazie pytań (ECQB) z przedmiotu ‘procedury operacyjne’. Pierwsze zmiany już opublikowano
Krąg
zainteresowanych jest więc całkiem duży.
Przypisy:
1) Patrz Notice of Proposed Amendment (LINK)


Dodaj komentarz