Normal
0
21
false
false
false
PL
X-NONE
X-NONE
/* Style Definitions */
table.MsoNormalTable
{mso-style-name:Standardowy;
mso-tstyle-rowband-size:0;
mso-tstyle-colband-size:0;
mso-style-noshow:yes;
mso-style-priority:99;
mso-style-parent:””;
mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;
mso-para-margin-top:0cm;
mso-para-margin-right:0cm;
mso-para-margin-bottom:8.0pt;
mso-para-margin-left:0cm;
line-height:107%;
mso-pagination:widow-orphan;
font-size:11.0pt;
font-family:”Calibri”,sans-serif;
mso-ascii-font-family:Calibri;
mso-ascii-theme-font:minor-latin;
mso-hansi-font-family:Calibri;
mso-hansi-theme-font:minor-latin;
mso-bidi-font-family:”Times New Roman”;
mso-bidi-theme-font:minor-bidi;
mso-font-kerning:1.0pt;
mso-ligatures:standardcontextual;
mso-fareast-language:EN-US;}
Pandemia COVID-19 była okresem, który rządy na całym świecie wykorzystały do
wprowadzania nadzwyczajnych przepisów i środków. W Polsce jednym z najbardziej
absurdalnych i budzących kontrowersje działań było przejęcie aplikacji do
zarządzania lotami dronów przez Polską Agencję Żeglugi Powietrznej (PAŻP) oraz
wprowadzenie obowiązku zgłaszania tych lotów – działania, które w
rzeczywistości niewiele miały wspólnego z pandemią. Proszę zerknąć na te dwa obowiązujące do dziś przepisy —> LINK.
Problem Pierwszy: Przejęcie Aplikacji
Na mocy ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach
związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, państwo
zyskało szerokie uprawnienia do przejmowania technologii. Art. 15zzzzl. tej
ustawy umożliwił PAŻP przejęcie praw majątkowych m.in. do systemu teleinformatycznego
„DroneRadar”, aplikacji wykorzystywanej do zarządzania lotami dronów. Absurd
tej sytuacji polegał na tym, że państwo, pod pretekstem walki z pandemią, de
facto znacjonalizowało aplikację, którą wcześniej opracowano w sektorze
prywatnym.
Przejęcie nastąpiło za wynagrodzenie odpowiadające jedynie wartości
księgowej aplikacji – ignorując jej rzeczywistą wartość rynkową, której nie ustalono do dziś. W efekcie
twórcy i właściciele aplikacji mogli ponieść straty, które nigdy nie zostały
odpowiednio zrekompensowane. Co więcej, samo przejęcie było prowadzone w sposób
nieprzejrzysty, bez jasnych wyjaśnień, dlaczego było to konieczne w walce z
COVID-19.
PAŻP, która teraz chwali się posiadaniem własnej aplikacji – „PansaUTM” –
nigdy nie udzieliła pełnych informacji na temat kulis przejęcia. Oficjalnie
twierdzą, że przejęli system w zgodzie z prawem, lecz nie wyjaśnili, dlaczego
to właśnie pandemia stała się pretekstem do tej operacji, ani jakie były
rzeczywiste korzyści zdrowotne związane z tą decyzją. Interesy i przepływy
pieniężne w tej sprawie były dość skomplikowane obejmowały też np. spółkę córkę
Jastrzębskiej Spółki Węglowej.
Problem Drugi: Absurdalny Obowiązek Zgłaszania Lotów Dronami
Drugim równie absurdalnym aspektem jest wprowadzenie obowiązku zgłaszania
wszystkich lotów dronami do PAŻP. W ustawie powiązano ten wymóg z walką z
pandemią, choć związek między lotami dronów a pandemią pozostaje co najmniej
wątpliwy. Nie ma żadnych dowodów na to, że zgłaszanie lotów dronami miało
jakikolwiek wpływ na ograniczenie rozprzestrzeniania się wirusa czy poprawę
sytuacji epidemiologicznej.
Na stronie PAŻP, w sekcji dotyczącej obowiązku zgłaszania lotów dronami,
zamiast wyraźnie wskazać zapis ustawowy, jako podstawę prawną podawano jedynie niewiążące
wytyczne Prezesa ULC, zaś w wyniku mojej interwencji zapisy zostały skorygowane.
To budzi pytania: czy PAŻP unika ujawnienia prawdziwej podstawy tych działań z
powodu poczucia wstydu za decyzje, które miały niewiele wspólnego z pandemią?
.Obowiązek zgłaszania lotów dronami, który wprowadzono pod pretekstem pandemii, jest niczym innym jak kagańcem nałożonym na operatorów bezzałogowych statków powietrznych. W przyszłości może to prowadzić do sytuacji, w której droniarze będą narażeni na zarzuty naruszenia przepisów ruchu lotniczego (do 5 lat odsiadki) za loty, gdzie technicznie nie było możliwości dokonania zgłoszenia. Taki zapis staje się pułapką, dającą możliwość arbitralnego składania doniesień przez różne podmioty, co może prowadzić do niesprawiedliwego ścigania i obciążania operatorów dronów.
Zmowa Milczenia: Nikt Nie Chce Się Przyznać
Najbardziej niepokojącym aspektem tej historii jest cisza, która zapadła
wokół całej sprawy. Zarówno rząd, jak i PAŻP unikają odpowiedzi na trudne
pytania dotyczące zarówno przejęcia aplikacji, jak i wprowadzenia obowiązku
zgłoszeń lotów dronami. Żadne z działań nie wydaje się mieć realnego związku z
pandemią, a jednak zostały przeprowadzone w jej kontekście.
Na moje pytania, jak doszło do przejęcia aplikacji „DroneRadar”, odpowiedzi
są wymijające. PAŻP koncentruje się na tym, że teraz posiada własny system, ale
nie tłumaczy, dlaczego wcześniej prywatna aplikacja musiała zostać
znacjonalizowana ani jakie były motywy wprowadzenia obowiązkowych zgłoszeń
lotów. Wszystko to wygląda na celową zmowę milczenia, która ukrywa rzeczywiste
intencje i korzyści, jakie płyną dla agencji.
Podsumowanie
Pandemia COVID-19 stworzyła warunki do podejmowania nadzwyczajnych działań
przez państwa, lecz niektóre z nich – jak przejęcie aplikacji do zarządzania
dronami przez PAŻP – wydają się mieć wątpliwą zasadność. Absurdalność sytuacji
polega na tym, że działania te są usprawiedliwiane pandemią, chociaż ich
rzeczywiste motywy pozostają niejasne. W efekcie twórcy prywatnych technologii
zostali pozbawieni swojej własności, a operatorzy dronów muszą teraz zgłaszać
swoje loty bez wyraźnego powodu.
Jako obywatel nie czuję się szczęśliwy, w odróżnieniu od Polskiej Agencji
Żeglugi Powietrznej, która dumnie ogłasza posiadanie własnej aplikacji, podczas
gdy po drodze być może komuś wyrządzono krzywdę. Jeżeli dzisiaj pozwolimy na
takie działania, jutro państwo może równie łatwo sięgnąć po naszą własność, a
my pozostaniemy bez ochrony.
Nikt z rządu ani PAŻP nie chce wziąć odpowiedzialności za te działania, a
pytania o to, dlaczego państwo przejęło aplikację i wprowadziło obowiązek
zgłoszeń, pozostają bez odpowiedzi. To historia absurdów, które wykraczają poza
walkę z pandemią – to „dzieje grzechu”, które pozostają ukryte za zmową
milczenia. Jakoś nikt nie chce dotknąć tego tematu…
Nie zapomnij również zerknąć od czasu do czasu na konto na facebook.com/avialawpl 😏
Dodaj komentarz