-
Wytyczne Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilego (ULC) – NIE są źródłem powszechnie obowiązującego prawa. Czym zatem są? Czy są głównie nadużywaniem i psuciem prawa? Jak mają się one do AMC/GM wydawanych przez EASA?
Artykuł 87 Konstytucji wskazuje, że źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja. Ustawy. Ratyfikowane umowy międzynarodowe. Rozporządzenia. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej, na obszarze działania organów, które je ustanowiły, są: Akty prawa miejscowego. Dodatkowo artykuł 93 Konstytucji wprowadza następujące akty prawa wewnętrznego: Uchwały Rady Ministrów, zarządzenia Prezesa Rady Ministrów, ministrów i Prezydenta. Istnieją…
-
Wpływ kraju rejestracji samolotu i posiadania certyfikatu typu EASA/świadectwa zdatności ICAO, na przepisy operacji lotniczych i wymóg licencji pilota.
Generalnie samoloty możemy podzielić na 3 grupy – tzw. EASA, ICAO i non ICAO (świadectwo zdatności). Dalej mogą one być zarejestrowane w Polsce, EASA landzie i w tzw. krajach trzecich. Jakie przepisy dotyczące operacji obowiązują w tych wariantach? Co z licencją pilota? Niemal wszystkie odpowiedzi znajdują się na obrazku… O…
-
Wymagania biężącej praktyki – LAPL(A), LAPL(H), SPL, TMG i BPL
Czasami latam z kolegami posiadającymi licencje na inne kategorii statków powietrznych. Nie każdy z nich potrafił znaleźć na szybko wymagania dotyczące bieżącej praktyki dla w.w. licencji. Postanowiłem więc zrobić krótką ściągawkę. Zasady bieżącej praktyki (brak jako takiego uprawnienia ze stałą datą) są dla nich bardzo podobne. Przypominam, że dla w.w. licencji do niekomercyjnych operacji…
-
ICAO SARPs cd. Gdzie w przyrodzie występują i po co są te SARPy?
SARPy (normy i zalecanych praktyki – Standards and Recommended Practices), chowające się w zmienianych non stop Załącznikach do Konwencji Chicagowskiej to niemal wszystkie znane nam przepisy krajowe i europejskie, które nam legislatorzy dzielnie ufundowali. Na obrazku widzimy gdzie są one zaimplementowane. Widać jak wiele jest ich po europejskiej stronie. Jak pisałem poprzednio wydzielanie ich jako…
-
Czy „normy oraz zalecane metody i zasady postępowania” czyli SARPy ICAO są obowiązującym prawem? Czy ULC może wymagać ich przestrzegania?
Odpowiedź na te pytanie nie jest wcale taka prosta. Często w stosunku do SARPów (Standards and Recommended Practices) ICAO używa się magicznego określenia „przepisy prawa międzynarodowego”, a ULC pcha się do egzekwowania ich przestrzegania. Kiedy i w jakiej hierarchii stosuje się przepisy krajowe, europejskie i ICAOwskie to temat budzący częste wątpliwości, nawet prawników. Spróbuję oddemonizować…
-
Zgoda na szkolenie cudzoziemca. Relikt ograniczający rynek, nie mający żadnego związku z bezpieczeństwem.
Należy dokonać zmiany przepisu Ustawy Prawo Lotnicze dotyczącego wymogu uzyskania zgody na szkolenie przez cudzoziemców. Ten zawarty w ustawie Prawo Lotnicze nakłada dodatkowy i zbędnie obciążający wymóg na niektóre osoby spoza kraju, które pragną podjąć szkolenie lotnicze na terytorium Polski. Obecna jego treść brzmi: „Art. 104. – [Delegacje ustawowe; uznawanie kwalifikacji lub uprawnień nabytych w lotnictwie…
-
Zaświadczenie ATO o ukończeniu modułowego szkolenia praktycznego do CPL(A). Po odbytym kursie czy uzyskaniu wymaganego do wydania licencji nalotu? A może kursy powinny się przedłużać do uzyskania nalotu?
Jeden z czytelników zadał mi takie pytanie, na które odpowiedź jest banalna i prosta:warunki rozpoczęcia kursu określają przepisy, zaświadczenie wydaje się po odbytym kursie, dalej jest czas na ewentualne uzupełnienie nalotu. Jeżeli jednak inspektorat licencjonowania zmienił w tym zakresie dotychczasową, mającą oparcie w przepisach prawa praktykę, to może oznaczać, że poczucie bycia „urojoną władzą lotniczą”…
-
Krajowy Plan Bezpieczeństwa w Lotnictwie Cywilnym. Czy mamy solidny krajowy system zarządzania bezpieczeństwem lotniczym?
Zacznijmy od Krajowego Panu Bezpieczeństwa (KPB) w Lotnictwie Cywilnym. Tak jaki pisałem w „Krajowym Planie Bezpieczeństwa na lata 2023-2024„, który „kiwa” i omija działania wyznaczone krajom członkowskim EASA w ramach Europejskiego Planu Bezpieczeństwa Lotniczego (EPAS) co już dobrze nie wróży Pominięto w nim też sektor lotnictwa ogólnego i nastawia się on wyraźnie wyłącznie na bezpieczeństwo ruchu pasażerskiego,…
-
Krajowy Plan Bezpieczeństwa w Lotnictwie Cywilnym – omijanie Europejskiego Planu Bezpieczeństwa Lotniczego, czyli nie robimy tego co jest nam niewygodne
W ostanim wpisie podałem przykład jak pięknie Krajowy Plan Bezpieczeństwa (KPB) „kiwa” Europejski Plan Bezpieczeństwa Lotniczego (EPAS) na lata 2023-2025. W tym europejskim planie rzuciło mi się od razu w oczy jedno zadanie dla nadzorów krajowych, czyli u nas ULCu. Cytuję za EPAS: MST.0036 Cele szkoleniowe PPL/LAPL w części „Informacje meteorologiczne” sylabusa licencji PPL/LAPL Państwa członkowskie…
-
Krajowy Plan Bezpieczeństwa w Lotnictwie Cywilnym – „kiwanie” Europejskiego Planu Bezpieczeństwa Lotniczego, czyli co mają do siebie oszustwa popełniane w czasie egzaminów w organizacjach PART-147 ze ściąganiem na sesjach egzaminacyjnych w ULC.
Co ma piernik do wiatraka? Chyba nic, ale logika i ULC to są dwa zasadniczo różne tematy, zaś nasz ulubiony urząd potrafi wymyśleć zależności wprost nieprawdopodobne. Zacznijmy od tego, że Europejski Plan Bezpieczeństwa Lotniczego (EPAS) na lata 2023-2025, dedykuje część zadań właściwym organom krajowym, u nas ULC. W EPAS pojawiło się następujące zadanie dla nadzorów…
-
Urząd Lotnictwa Cywilnego a bezpieczeństwo i rozwój rynku lotniczego w Polsce
W moim, jak się okazało błędnym przekonaniu, Urząd Lotnictwa Cywilnego (ULC) powinien stale szukać kompromisu pomiędzy bezpieczeństwem wykonywania operacji lotniczych, a rozwojem rynku lotnictwa cywilnego w Polsce. Jak wiadomo bezpieczeństwo lotnicze osiągnie maksymalną wartość, jeżeli latania nie będzie w ogóle. Z drugiej strony całkowita samowola w lotnictwie doprowadziłaby do sytuacji kiedy rynek rozwijałby się,…
-
Sprzątanie prawno-lotniczej stajni Augiasza w Polsce – Krok: 3 – zmiany w prawie krajowym i praktyce ULC.
Jak już wiemy jakie przepisy obowiązują (UE, ICAO, krajowe) i mamy ujednolicone prawo UE (po drobnych korektach lub oczekując na ich wprowadzenie po stosownym zgłoszeniu zmian) to możemy przystąpić do kroku ostatniego, czyli zmiany w prawie krajowym. Poprzedni skład Ministerstwa Infrastruktury zobowiązał ULC do ujednolicenia terminów w prawie krajowych w zakresie certyfikatu egzaminatora (jak…
-
Sprzątanie prawno-lotniczej stajni Augiasza w Polsce – Krok: 2 – Skorygowanie błędów tłumaczeń w prawie UE.
Poprzedni wpis było o hierarchii prawa dotyczącego lotnictwa, gdzie od lat nie można dojść u nas do consensusu w kwestiach oczywistych. Aby prawo działało skutecznie musi być ono spójne i klarowne. Porządkowanie należy zacząć od góry, czyli zaczynając od prawa unijnego, dalej należy odpowiednio uporządkować prawo krajowe. W tłumaczeniach prawa unijnego jest dużo błędów…
-
Sprzątanie prawno-lotniczej stajni Augiasza w Polsce – Krok: 1 – Ustalenie jakie są reguły gry? – czyli ustalenie w końcu gdzie jest ta stajnia
Dla utrzymania wysokich standardów bezpieczeństwa, profesjonalizmu i efektywności w sektorze lotniczym potrzebne jest jednoznaczne prawo. Na dzisiaj w Polsce mamy totalny chaos co do zastosowania trzech źródeł normatywnych: standardów i rekomendacji (SARP) ICAO, prawa europejskiego i prawa krajowego. Zarówno Ministerstwo Infrastruktury, ULC jak i środowisko lotnicze mają często wątpliwości dotyczące hierarchii i zastosowania tych regulacji.…
-
Wysokości lotów nad miastami . Dramy Sezon: 2 Odcinek: 1. Czy ULC chce się powoli uwolnić z oparów absurdu jakie razem z ministerstwem wytworzył?
Jak (wysoko) tu latać Panie Premierze? Historia kołem się toczy, a zmiany w decyzjach ULC są oznaką ciągłości dowodzenia … 😌 Skąd pomysł zdjęcia i tekstu na nim wyjaśnione jest dalej. Streszczenie poprzedniego sezonu Jakieś niecałe dwa miesiące temu opisywałem dramę dotyczącą wysokości lotów nad miastami. W skrócie chodziło o to, czy krajowe ROZPORZĄDZENIE…
Przepisy prawa lotniczego w praktyce … i nie tylko!
Celem strony jest wymiana poglądów na temat praktycznych skutków regulacji w lotnictwie i nie tylko. Strona może też zawierać niebezpieczne skróty myślowe oraz elementy zarówno satyryczne jak i techniczne. Celem bloga jest też otwarta i konstruktywna krytyka.
